Для обеспечения единства подходов при квалификации ситуаций в качестве конфликта интересов Минтруда России представило практику применения мер по предотвращению и урегулированию такого рода ситуаций.
Каков порядок действий комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов при подготовке протоколов?
В первую очередь устанавливается и фиксируется в протоколе информация о лицах, с которыми может быть связана личная заинтересованность должностного лица.
Далее устанавливается и фиксируется в протоколе наличие у служащего соответствующих полномочий, возможность влияния личной заинтересованности на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Функциями с наиболее высоким коррупционным риском являются:
- организационно-распорядительные функции;
- административно-хозяйственные функции;
- реализация контрольных и надзорных мероприятий;
- распределение ограниченного ресурса;
- осуществление госзакупок.
На основе анализа вышеуказанной информации в протоколе делается отметка о наличии или отсутствии конфликта интересов.
Затем в протоколе фиксируется решение по вопросу о том, соблюдает ли служащий требования урегулирования конфликта интересов; рекомендуется конкретная мера ответственности; предлагаются при необходимости способы предотвратить или урегулировать конфликт интересов.
Обстоятельствами, способными повлиять на определение конкретной меры ответственности, в частности, являются:
- факт подачи должностным лицом уведомления о личной заинтересованности;
- величина нанесенного ущерба (при наличии);
- самостоятельное принятие (непринятие) должностным лицом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.