С целью стабилизации экономической ситуации руководством страны 14.12.2023 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно которым мораторий на проверочные мероприятия продлен на 2024 год.

Так, предусматривается продление на весь 2024 год ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и за деятельностью органов местного самоуправления.

Кроме того, определена возможность проведения в 2023 году внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проверок на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований без ограничений.

Так, проведение внеплановых проверочных мероприятий допускается в исключительных случаях, в том числе, по согласованию с органами прокуратуры:

• при непосредственной угрозе и фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства;
• при непосредственной угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
• в целях проверки исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г. (до 1 марта 2023 г., о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения тяжкого вреда жизни и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера);
• при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований;
• в целях контроля соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки;
• при осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

Проведение внеплановых проверочных мероприятий без согласования
с органами прокуратуры допускается:

• по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• по требованию прокурора;
• по программе проверок;
• в отношении управляющих многоквартирными домами организаций, в случае поступления жалобы (жалоб) граждан в связи с защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;
• по обращению контролируемых лиц для проверки исполнения предписания в целях возобновления ранее приостановленного разрешения и др.

С учетом действующих ограничений аппаратом прокуратуры области рассмотрены проекты плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2024 год.

Так, в порядке исполнения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» органами контроля (надзора) представлены 6 проектов планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий с предложениями о проведении 636 плановых проверок, по результатам изучения которых исключено 498 мероприятий или 78,3% от общего количества.

По результатам проработки поступивших заявлений о согласовании внеплановых проверок в 2023 году не допущено проведение 80% от инициированных органами контроля мероприятий.

Необходимо отметить, что несоблюдение должностными лицами контролирующих органов требований законодательства о государственном контроле (надзоре) с учетом указанных особенностей может повлечь дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

Вопрос соблюдения прав предпринимателей находится на особом контроле прокуратуры области.

По всем возникающим вопросам применения законодательства в сфере защиты прав предпринимателей можно обратиться в прокуратуру по месту осуществления хозяйствующей деятельности.